تونس: هذا كل ما يجب أن تعرفه عن انتخابات المجالس المحلية !
أصدر رئيس الجمهورية قيس سعيد، أمرًا بدعوة المواطنين، لانتخابات أعضاء المجالس البلدية، بـ”الرائد الرسمي”.
وجاء في الفصل الأول من الأمر عدد 588، الذي صدر بالرائد الرسمي، “يُدعى الناخبون الأحد 24 ديسمبر 2023 لانتخاب أعضاء المجالس المحلية”.
وأتى بالفصل الثاني “ينشر هذا الأمر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية”، دون تفاصيل أخرى.
فما هي انتخابات المجالس المحلية؟
بحسب المرسوم عدد 10 لسنة 2023 مؤرّخ في 8 مارس 2023 المتعلق بتنظيم انتخابات المجالس المحلّية وتركيبة المجالس الجهويّة ومجالس الأقاليم يُنتخب أعضاء المجالس المحليّة والجهويّة ومجالس الأقاليم والمجلس الوطني للجهات والأقاليم لمدّة نيابيّة بخمس سنوات.
ولا يُمكن الجمع بين عضويّة أكثر من مجلس من المجالس النيابيّة المنتخبة.
وتعتبر كل عمادة (أصغر قسم إداري) دائرة انتخابية، تنتخب ممثلا واحدا عنها، ويتم انتخاب المجلس الجهوي (للولاية) عبر القرعة بين أعضاء المجلس المحلي.
أما مجلس الإقليم فيتم الترشح له من الأعضاء المنتخبين في المجالس الجهوية، وكل مجلس جهوي ينتخب ممثلا واحدا له بمجلس الإقليم.
كما ينتخب كل مجلس جهوي 3 أعضاء لتمثيل جهتهم في المجلس الوطني للجهات والأقاليم (الغرفة الثانية للبرلمان).
وينتخب أعضاء مجلس كل إقليم نائبا واحدا لتمثيلهم في المجلس الوطني للجهات والأقاليم.
ماهي شروط الترشح لعضوية المجلس المحلي؟
تضبط الفصول من 15 الى 18 من نفس المرسوم السالف الذكر شروط الترشح لعضويّة المجلس المحلّي وفي ما يلي تفاصيلها:
أن يكون المترشّح ناخبا مسجّلا بالعمادة الرّاجعة بالنظر ترابيّا للمعتمديّة المعنيّة.
الفصل 16 – الترشّح لعضويّة المجلس المحلّي حقّ لكلّ:
- ناخبة أو ناخب تونسيّ الجنسيّة وغير حامل لجنسيّة أخرى،
- مسجّل بالعمادة المترشّح عنها ومقيم بها،
- بالغ من العمر ثلاث وعشرين سنة كاملة على الأقلّ يوم تقديم مطلب الترشّح،
- نقيّ السّوابق العدليّة في الجرائم القصديّة،
- غير مشمول بأيّ صورة من صور الحرمان القانونيّة.
الفصل 17 – لا يُمكن أن يترشّح الأشخاص المباشرون الآتي ذكرهم:
- أعضاء الحكومة ورؤساء الدواوين،
- القضاة،
- الولاّة،
- رؤساء المجالس البلديّة وأعضاؤها،
- المعتمدون الأول والكتّاب العامّون للولايات والمعتمدون والعمد،
- محتسبو الماليّة البلديّة والجهويّة،
- إطارات البلديّات والجهات وأعوانها،
- إطارات الولايات والمعتمديّات وأعوانها،
- الأئمّة والوعّاظ،
- رؤساء الهياكل والجمعيّات الرياضيّة.
- ولا يمكنهم الترشّح في الدّوائر الانتخابيّة التي مارسوا فيها وظائفهم المذكورة خلال السّنة السّابقة لتقديم ترشّحهم.
كما لا يُمكن الترشّح لكلّ من صدر في شأنه حكم باتّ صادر عن محكمة المحاسبات يتعلّق بمخالفات ماليّة أو انتخابيّة أو تخلّدت بذمّته مستحقّات بعنوان أحكام التّمويل العموميّ للحملات الانتخابيّة.
الفصل 18 – يقدّم مطلب الترشّح لانتخابات المجلس المحلّي إلى الهيئة من قبل المترشّح أو من ينوبه طبق رزنامة وإجراءات تضبطها الهيئة.
ويتضمّن مطلب الترشّح ومرفقاته وجوبا:
- الاسم الثّلاثي للمترشّح وتاريخ ولادته ومكانها ومهنته ومقرّ إقامته،
- تصريحا ممضى من قبل المترشّح باستيفاء كافة شروط الترشّح والخلوّ من موانعه،
- نسخة من بطاقة التعريف الوطنيّة أو جواز السّفر،
- صورة شمسيّة للمترشّح وفق المعايير التي تحدّدها الهيئة،
- بطاقة عدد 3 حديثة خالية من السّوابق العدليّة في الجرائم القصديّة أو وصل الاستلام على أن تتولّى الهيئة في هذه الحالة التثبّت من خلوّ البطاقة من السّوابق العدليّة المشار إليها. وتمدّ مصالح وزارتي الدّاخلية والعدل الهيئة بالبيانات المطلوبة للتثبّت من نقاوة السّوابق العدليّة.
- وصلا في خلاص الضّريبة على دخل الأشخاص الطبيعيّين بعنوان السّنة المنقضية،
- شهادة في إبراء الذّمة من الأداءات البلديّة أو شهادة تُفيد عدم الخضوع لها،
- شهادة إقامة حديثة.
- موجزا للبرنامج الانتخابي للمترشّح مشفوعا بخمسين تزكية من النّاخبين المسجّلين في الدّائرة الانتخابيّة المعنيّة، وذلك وفق المعايير والشّروط وفي الآجال التي تحدّدها الهيئة.
- الوفاة،
- ويجب أن يكون نصف المزكّين من الإناث والنّصف الثّاني من الذّكور، على أن لا يقلّ عدد المزكّين من الشّباب دون سنّ الخمس والثّلاثين عن خمسة عشر مزكّيا، ولا يجوز للنّاخب أن يزكّي أكثر من مترشّح واحد. وتسلّم الهيئة وصلا مقابل مطلب الترشّح.
وتضبط الهيئة حالات تصحيح مطالب الترشّح وإجراءاته.
كيفية انتخاب اعضاء المجالس المحلية والأقاليم؟
وفق القسم الثّاني من المرسوم عدد 10 لسنة 2023 مؤرّخ في 8 مارس 2023 المتعلق بتنظيم انتخابات المجالس المحلّية وتركيبة المجالس الجهويّة ومجالس الأقاليم يكون انتخاب اعضاء المجالس المحلية والأقاليم على النحو التالي:
الفصل 21 – يتمّ تنظيم قرعة بين الأعضاء المنتخبين بالمجلس المحلّي لعضويّة المجلس الجهوي تحت إشراف الهيئة.
الفصل 22 – يقع التناوب لعضويّة المجلس الجهوي بين الأعضاء المنتخبين بالمجالس المحلّية، بالقرعة كلّ ثلاثة أشهر.
لا يُشارك في القرعة عند التّناوب العضو الذي مثّل المجلس المحلّي للمدّة السابقة.
القسم الثّالث – الترشّح لعضويّة مجلس الإقليم
الفصل 23 – يُشترط في الترشّح لعضويّة مجلس الإقليم أن يكون المترشّح عضوا في المجالس الجهويّة الراجعة بالنّظر ترابيّا للإقليم المعني.
الفصل 24 – تنظّم الهيئة الترشّحات لمجالس الأقاليم.
تعلّق الهيئة قائمات المترشّحين المقبولين لانتخابات مجالس الأقاليم بمقرّها ويتمّ نشرها بموقعها الإلكتروني في اليوم الموالي لانتهاء أجل البتّ في مطالب الترشّح.
يُمكن لكلّ مترشّح لانتخابات مجالس الأقاليم أن يطعن في قرار الهيئة المتعلّق بضبط قائمة المترشّحين طبق الشّروط والآجال والإجراءات المنصوص عليها بالفصول من 27 إلى 31 مكرّر من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرّخ في 26 ماي 2014 المشار إليه أعلاه.
القسم الرّابع – الترشّح لعضويّة المجلس الوطني للجهات والأقاليم
الفصل 25 – يُشترط في الترشّح لعضويّة المجلس الوطنيّ للجهات والأقاليم أن يكون المترشّح إمّا عضوا في المجلس الجهوي أو في مجلس الإقليم المعني.
الفصل 26 – تضبط الهيئة إجراءات وآجال تقديم الترشّحات للمجلس الوطني للجهات والأقاليم. وتُقرّر قبول الترشّح أو رفضه وذلك بمقتضى قرار يُعلم به المعني بالأمر بأيّ وسيلة تترك أثرا كتابيّا وفي أجل لا يتجاوز يومين اثنين من تاريخ صدوره.
تعلّق الهيئة قائمات المترشّحين المقبولين لانتخابات المجلس الوطني للجهات والأقاليم بمقرّها ويتمّ نشرها بموقعها الإلكتروني في اليوم الموالي لانتهاء أجل البتّ في مطالب الترشّح.
يمكن لكلّ مترشّح لانتخابات المجلس الوطني للجهات والأقاليم أن يطعن في قرار الهيئة المتعلّق بضبط قائمة المترشّحين طبق الشّروط والآجال والإجراءات المنصوص عليها بالفصول من 27 إلى 31 مكرّر من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرّخ في 26 ماي 2014 المشار إليه أعلاه”.